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  • 人民日报:治霾应“弹钢琴” 政府决策不能非黑
  • 2017-02-06
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  治霾也应“弹钢琴”(各抒己见)

  萧 然

  春节期间,烟花爆竹是该放还是该禁,一度又成人们议论的焦点。有观点认为,上千年的习俗理应尊重;而另一派观点认为,雾霾已经如此严重,烟花爆竹就该禁放。甚至有个别地方,在春节前下达禁令,要求不分领域、不分时间一律禁放,引起一场轩然大波。

  此次关于禁放的讨论有一点值得欣慰,那就是不少地方开始觉醒的环保意识。包括出台全域禁放的地方,出发点也是为了治理雾霾,虽然用力过猛,其初衷也可以理解。

  但笔者认为,治理雾霾是一场攻坚战,既要治标,更要治本,因此我们必须要有打持久战的思想准备。欧美发达国家这场“战争”打了几十年才取得效果,我们再努力、再厉害,也不可能一两年就能速胜。因此,只有在转变经济发展方式这一根本点上发力,通过经济结构、能源结构的优化和调整,雾霾才能逐步根治。仅仅在治标上发力,在类似是否禁放烟花爆竹这些问题上使劲,就算用上“洪荒之力”,也不大可能取得实效和长效。

  更重要的是,既然是持久战,就要有一盘棋思想,类似“完成举办奥运会这类阶段性重大任务,一切都可以为之让路”的工作思路,并不可取。

  过去常说,领导干部要学会“弹钢琴”,意思就是不能抓住一点,不计其余,而要统筹兼顾、照顾到方方面面。治理雾霾,无疑是当前一项极其重要而且迫切的工作,但并不等于说,只要是为了治霾,其他一切就都可以牺牲,都可以不管不顾。过去,一些地方靠牺牲环境发展经济是走了弯路,今天,面对雾霾治理这一场攻坚战、持久战,不能再犯类似的错误,即以过度牺牲发展,甚至以经济停摆、生活停摆等手段来应对雾霾。这种雷霆手段,在严重污染的极端天气里,或许可以一用,但决不能无限制地长期使用。

  比如,春节前夕某地没有任何铺垫就发布的这一纸禁令,很可能会让一个行业因此陷入困境,一批中小企业因此面临破产,大量员工因此面临失业……面对诸如经济发展、社会稳定和环境治理等多个目标和关切,政府在决策时应当统筹兼顾,找到“最大公约数”,而不能非此即彼、非黑即白。

  回到烟花爆竹燃放,作为一项传统的习俗其实并不是说不可以改变。通过宣传、引导,逐步减少甚至最终取消燃放,也并非完全没有可能。在城市人口密集区,在重污染天气下,阶段性、区域性禁放也能获得群众的理解和支持。比如今年,不少城市虽然没有禁放,但烟花爆竹燃放的强度已经明显下降。

  所以,有关部门应当明白,即便是治理雾霾这类德政,政策出台也要有足够的提前量,要循序渐进。因为移风易俗需要时间,相关企业的转型、转产也需要时间。一切水到渠成了,一项初衷很好的政策才能真正落地,才不会引起社会的强烈反弹。

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